Congo-Kinshasa: Rétrospective 2008 - Situation sécuritaire : la RDC au fond du creux

Albert Tshiambi

31 Décembre 2008

Kinshasa — L'année 2008 a été dominée par la reprise des hostilités dans l'Est du pays. Une situation qui a plongé la RDC au fond du creux et bloqué la relance de son économie, au-delà d'autres pesanteurs.

Au plan sécuritaire, l'année 2008 n'a pas été de tout repos pour la République démocratique du Congo. Plusieurs événements et non des moindres n'ont pas permis au gouvernement d'amorcer le processus de reconstruction nationale avec quiétude. A la base, la recrudescence de l'insécurité dans les deux provinces du Kivu.

Pour mettre un terme à cette crise et son cortège de malheurs, une Conférence sur la paix, la sécurité et le développement dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu a été organisée, du 27 décembre 2007 au 5 janvier 2008 à Goma. Tous les acteurs impliqués dans la crise ont pris une part active à ces assisses. Il s'agit des représentants du gouvernement et ceux des groupes armés du Kivu. Les délégués des forces vives de ces deux provinces et tant d'autres personnalités politico-administratives du pays ont été également associés à ce forum national. Une rencontre qui a connu également la participation de délégués de la communauté internationale.

Son objectif était « de réfléchir et de proposer des pistes de solutions au gouvernement sur les voies et moyens susceptibles de jeter de nouvelles bases pour l'avènement d'une paix durable et d'un développement intégral dans les deux provinces du Kivu ». A noter que les assises du chef-lieu de la province du Nord-Kivu ont été convoquées aux termes de l'ordonnance n°07/075 signée par le président de la République, Joseph Kabila, le 20 décembre 2007.

A l'issue des travaux, toutes les parties en conflit ont signé, le 23 janvier 2008, un Acte d'engagement. Dans ce document, tous les acteurs ont pris solennellement « l'engagement de respecter scrupuleusement un arrêt immédiat des hostilités sur tous les fronts ». En prévision du dérapage dans le chef des uns et des autres, une structure nationale de sécurisation, pacification, stabilisation et reconstruction des provinces du Kivu dénommée Programme Amani, a été mis sur pied quelques jours après les travaux de Goma.

Les questions de fond demeurent

Malheureusement, les groupes armés signataires de l'Acte d'engagement de Goma, dont le CNDP l'ont violé au lendemain de sa signature. Ce qui a replongé, une fois de plus, les deux Kivu dans une insécurité récurrente.

Cela, sans compter des pertes en vies humaines, le déplacement massif des populations civiles vers des contrées plus ou moins sécurisantes et les viols des femmes et filles dans bien des localités de la partie orientale de la RDC.

Depuis la Conférence de Goma en passant par des médiations étrangères et les négociations de Nairobi entre le gouvernement et le CNDP, les questions de fond demeurent en suspens jusqu'à ce jour.

Parmi d'autres points saillants ayant marqué l'année 2008 au Congo démocratique, figurent entre autres : l'arrestation du sénateur Jean-Pierre Bemba Gombo par la Police belge pour le compte de la Cour pénale internationale (CPI), le 24 mai 2008 à Bruxelles ; la démission du Premier ministre Antoine Gizenga, le 15 septembre 2008 pour des raisons de convenance personnelle et son remplacement par le Palu Adolphe Muzito, le 10 octobre de la même année. A ces deux événements, il faut également ajouter les messages du chef de l'Etat à la nation.

Compte tenu de la dégradation de la situation générale au pays, le chef de l'Etat a confié des tâches précises au gouvernement Muzito. Il s'agit de mettre un terme aux poches résiduelles d'insécurité dans l'Est du pays, rétablir l'autorité de l'Etat sur l'ensemble du territoire national, accélérer les travaux de cinq chantiers de la République et améliorer le niveau de vie de la population.

Pour faire face à la crise sécuritaire dans la partie orientale de la RDC, le Conseil de sécurité de l'Onu a décidé de la prorogation du mandat de la Monuc. Ce qui fait que les effectifs de la Mission onusienne au Congo-Kinshasa passent de 17.000 à 20.000 hommes.

De ce qui précède, on s'aperçoit que l'année 2008 n'a pas été reluisante pour la RDC. Une année dominée par la recrudescence de l'insécurité au Kivu et dans la province Orientale, où les rebelles de l'Armée de résistance du seigneur (LRA) ont semé la panique et la mort au sein de la population du territoire de Dungu et ses environs. Sans oublier l'insécurité qui sévit dans de grands centres urbains du pays, où l'on a également enregistré des pertes en vies humaines.

Pour un avenir meilleur, le gouvernement doit tout mettre en oeuvre pour sortir du fond du creux dans lequel il se trouve actuellement. Pour y arriver, le rétablissement de l'autorité de l'Etat sur l'ensemble du pays en 2009 serait plus qu'indispensable. Car, le décollage socio-économique de la RDC en dépend.

Source: Le Potentiel